青島貨運公司分析物流掛靠經營風險分析與應對建議

一、貨運車輛掛靠經營關系的法律性質

(一)掛靠人和被掛靠單位間的法律關系

鑒于掛靠人和被掛靠單位之間簽訂了掛靠經營合同或者達成口頭協議，因此，掛靠方和被掛靠單位之間的法律關系是比較明晰的，即雙方之間屬于合同關系。車輛的掛靠人將車輛掛靠給單位，因此掛靠單位對該車輛享有名義上的所有權，而掛靠人借助掛靠單位的名義取得了車輛運輸的經營權，從而獲取盈利利潤;被掛靠單位向其收取定量的管理費用。

(二)掛靠人雇傭的駕駛員與被掛靠的單位的法律關系

對于該問題最高人民法院在認定上采取了分別處理的方法，根據《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第3條第五項的規定，社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持：(五)個人掛靠其他單位對外經營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。從該規定上可以看出，掛靠人雇傭的駕駛員與被掛靠單位之間存在工傷保險關系。但是《最高人民法院關于車輛實際所有人聘用的司機與掛靠單位之間是否形成事實勞動關系的答復》中規定，個人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經營的，根據2008年1月1日起實施的《勞動合同法》規定的精神，其聘用的司機與掛靠單位之間不具備勞動關系的基本特征，不宜認定其形成了事實勞動關系，在該答復中最高人民法院認為掛靠人雇傭的駕駛員與被掛靠的單位之間不存在勞動關系。因此，最高人民法院認為上述主體存在工傷保險關系，但是不存在勞動關系。

(三)掛靠人與掛靠人雇傭的駕駛員之間的法律關系

在運營實踐中，掛靠人為了獲取更大的利益，且通常情況下自己擁有多輛運營的車輛，因而往往自己不參與具體的營運，而會雇傭他人作為車輛的駕駛員，按照雙方簽訂的雇傭合同或者口頭的約定，確定雇傭的駕駛員工資、福利待遇，車輛事故責任承擔等，明晰雙方的權利及義務內容。二者之間是雇傭與被雇傭的關系，被雇傭的駕駛員只對雇傭人負責，雙方的權利與義務關系受到民法總則和勞動合同法的調整。

二、貨運公司被掛靠的風險提示

(一)掛靠方發生交通事故時，被掛靠方需承擔連帶責任

目前我國對于被掛靠方承擔責任的規定已十分明晰，根據《最高人民法院關于實際車主肇事后其掛靠單位應否承擔責任的復函》中指出，被掛靠單位從掛靠車輛的運營中取得了利益，因此應承擔適當的民事責任。并且在《最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》中也對該問題予以明確，該解釋第3條規定，以掛靠形式從事道路運輸經營活動的機動車發生交通事故造成損害，屬于該機動車一方責任，當事人請求由掛靠人和被掛靠人承擔連帶責任的，人民法院應予支持。除此之外，《民訴法解釋》第54條亦規定，以掛靠形式從事民事活動，當事人請求由掛靠人和被掛靠人依法承擔民事責任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人。因此，當掛靠方發生交通事故時應當由掛靠人和被掛靠方承擔連帶責任，而且掛靠者和被掛靠方雙方屬于共同訴訟人的訴訟地位。

而法律之所以作出上述規定，是因掛靠方以被掛靠人的經營許可證和名義從事運輸經營，無論是對特定的交易相對人還是對不特定的道路交通參與人而言，都使上述主體產生了一種信賴，信賴以此經營許可證和名義從事經營的人具有一定資力、具備一定的安全生產條件。而且，機動車運輸經營活動屬于一種高度危險活動，依據侵權責任法及其理論，開啟某種危險、從某種危險活動中獲取利益的主體應當承擔相應的責任，而被掛靠人從掛靠經營活動中獲得了利益。除此之外，從侵權責任法關于責任主體和連帶責任的規定來看，侵權責任法更加關注對違法行為的制裁、更加注重對受害人權益的保護，被掛靠方承擔連帶責任更有利于保護受害人的權益。

(二)掛靠方雇傭員工在工作中傷亡，被掛靠方需承擔責任

該風險在前文關于掛靠人雇傭的駕駛員與被掛靠方的法律關系中已說明，即根據《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》第3條第五項的規定，社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持：(五)個人掛靠其他單位對外經營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。從該規定上可以看出，掛靠人雇傭的駕駛員與被掛靠單位之間存在工傷保險關系，因此，一旦掛靠人雇傭的駕駛員的傷亡被認定為工傷，被掛靠方即需承擔工傷保險責任。

(三)被掛靠方承擔責任后可能因為掛靠方的支付能力不足而遭受損失

因為掛靠方和被掛靠方的掛靠協議為雙方簽訂的合同，屬于是合同法予以規制的行為，調整的是合同雙方當事人的權利義務關系，因此，該合同并不具有對外效力，從而導致被掛靠方往往需要對第三人承擔責任，然后依據掛靠協議向掛靠方進行追償。但是，因為掛靠方屬于是個體，其自身的償還能力有限，這種情況的存在導致大量被掛靠企業在承擔責任之后卻無法依照雙方的掛靠協議進行有效的追償，進而蒙受損失。

(四)被掛靠方可能因掛靠方的違規違法行為而承擔行政責任或刑事責任

因掛靠車輛的名義所有人為被掛靠方，因此就導致被掛靠方成為對外承擔行政處罰責任的主體，而貨運運輸中超載、違章駕駛、違章停車等交通違法行為時有發生，而被掛靠方最終要為上述交通處罰交納罰款，給被掛靠方造成不必要的經濟損失。除此之外，如果掛靠車輛未按規定投保的、運輸過程中未對貨物采取必要的防護措施的、掛靠車輛未按照規定進行檢測維修等情況，被掛靠方都可能受到行政處罰。除了上述可能承擔的行政責任之外，如果掛靠方利用掛靠關系從事違法經營活動或者其他違法行為，構成刑事犯罪的，被掛靠方亦有可能牽涉其中。

三、被掛靠的貨運公司的風險應對建議

(一)明確掛靠雙方之間的掛靠合同

合同中應當對雙方的權利義務進行明確和細化。例如被掛靠方對于掛靠車輛的監督管理權的時間、范圍、力度、方式;掛靠方應當遵守被掛靠方的規章制度;不同情形下雙方的責任分擔比例和方式;掛靠方違反約定應承擔的責任;被掛靠方在特定條件下的合同解除權等。除此之外，在簽訂合同的過程中，應當嚴格管控簽訂流程。通過對掛靠方進行嚴密的資質審查，確保掛靠方的主體資格合法。防止因掛靠方主體資格不合法而導致損失。

(二)確保掛靠方的資信能力，適當要求掛靠方提供保證金

雖然掛靠方的資信能力在日常的經營中并不具有明顯的影響，但是在責任承擔的時候卻顯得十分重要。尤其在對第三人承擔責任之時，被掛靠方往往需要承擔真正連帶責任或不真正連帶責任(即墊付責任)。而此時，一旦掛靠方沒有相應的支付能力，被掛靠方在承擔責任之后即存在追償不能的風險。因此，視具體情況要求掛靠方提供保證金很有必要。比如，對于那些經營狀況良好的掛靠方可以不提供或者少提供擔保，而對于那些事故頻發的掛靠方應當提供較多的擔保，以此避免追償風險的發生。

(三)加強對掛靠方的監管，減少事故和違規違法行為的發生

在傳統的掛靠模式之下，被掛靠方往往在收取掛靠方的管理費或者掛靠費之后便以為萬事大吉，對掛靠方予以“放養”，對掛靠方的日常經營行為聽之任之，有的甚至都不能及時知悉掛靠方發生了事故。在這種傳統的管理狀態之下風險無疑會大大增加。因此，加強對掛靠方的監督管理顯得十分迫切。

而加強對掛靠方的監督管理主要應當從防控事故和其他非法經營行為方面著手。例如，可以通過前期的車輛核查、定期的檢查和檢測來確保車況的良好，加強對掛靠方日常運營活動的管理，減少交通事故的發生;加強運營制度的實施管理，加強運營監督，減少運輸合同等經濟糾紛;加強對掛靠方財務制度和經營制度的監督檢查，防止非法經營等違法行為的發生。通過加強監督和管理，從而控制相關風險。

總而言之，青島貨運公司認為物流掛靠經營風險控制的核心在于建立一套有效的工作模式，實行流程化管理。從簽約前的資質調查、資信調查、經營歷史調查到合同條款的嚴密構思，再到合同履行過程中的監督管理，承擔責任后的追償等，都應納入其中。在這一運作流程下進行掛靠經營的風險才能得到有效的控制與防范。