物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，是城市經濟運行的底盤。構建現代物流體系是服務融入新發展格局的必然要求。

現代物流網是省委、省政府今年實施的基礎設施“七網”行動之一。省第十二次黨代會報告提出，構建現代流通體系。加快構建干線、支線和末端配送緊密銜接的智慧流通網，大力推進國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設，培育區域性物流中心。開拓貨運航線，布局建設一批內陸港，加密優化中歐班列(齊魯號)圖定線路和開行頻次。完善縣鄉村三級物流網絡。

東西雙向互濟、陸海內外聯動的樞紐優勢，讓青島具備發展現代物流產業的區位優勢，承載了國際性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地多個重要節點建設重任，吸引了京東、蘇寧、德邦等行業龍頭搶灘青島，落子布局。2021年，全市物流業增加值達到1300億元。

實體經濟振興發展是當前我市優化產業結構、提升經濟發展質效的戰略性舉措，現代物流產業鏈是實體經濟振興發展行動方案中明確的24條產業鏈之一。從市交通運輸局了解到，《青島市現代物流網建設行動計劃》日前印發。

行動計劃聚焦現代物流項目建設和具有國際競爭力的企業培育，放長眼量、篤定目標，通過實施物流基礎設施系統補強行動、物流服務組織體系提升行動等四大行動，推動物流基礎設施系統、物流服務組織體系、“樞紐+”產業融合生態、物流數字信息要素協同發展，構建暢達、泛在、優質、綠色、領先的現代物流網。圍繞存量設施和新型設施，統籌謀劃布局，補短板、強弱項，加快提升改造、適度超前建設，充分發揮“穩投資、擴需求、增動能、惠民生”作用，全力建設暢通、開放、創新的國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，為青島增強國際門戶作用和塑造城市核心競爭力、提升群眾獲得感和幸福感提供堅實的物流保障。

行動計劃提出了青島物流業發展目標——

到2025年，先行推進實施30個現代物流網重點項目，培育20家具有國際競爭力的現代物流企業，暢達、泛在、優質、綠色、領先的現代物流網不斷完善，基本建設成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，成為暢通國內大循環的關鍵戰略支點和服務國內國際雙循環的重要戰略鏈接點。

到2030年，全部實施完成40個現代物流網重點項目，具有國際競爭力的現代物流企業達到30家，暢達、泛在、優質、綠色、領先的現代物流網全面形成，全面建設成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，形成以物流樞紐為核心的產業縱深融合點和新經濟增長點。

“好的政策要素、好的營商環境是產業健康有序發展的基礎保障。”市交通運輸局物流業發展處處長羅浩表示，下一步，將加強政策研究，強化要素保障，貫徹落實好國際班列財政補助、支持航空貨運發展、支持航運高質量發展15條等相關扶持政策，充分利用現有市級資金渠道，提升物流業現代化發展水平。積極爭取國家、省對重點物流樞紐項目建設、物流模式創新等方面的政策支持。同時，充分發揮青島市物流業發展工作領導小組等議事協調機構作用，鼓勵行業協會、國家物流樞紐聯盟單位、青島多式聯運發展聯盟成員等發揮各自優勢，積極參與政策建議、市場誠信體系建設、標準技術推廣、信息統計分析、企業資質評定、人才引進培訓、對外交流合作等工作，全面優化產業發展生態環境。

補強物流基礎設施系統

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用。目前，在國家物流樞紐“六型”(陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型)中，青島已經疊加了“三型”，再一次彰顯了青島在國家物流格局中的顯要位置，為青島充分發揮在國家開放發展格局中的重要角色提供了有力支撐。

?行動計劃提出，打造大型綜合性物流樞紐。以國家物流樞紐為核心，打造輻射區域更廣、集聚效應更強、服務功能更優、運行效率更高的綜合性物流樞紐集聚區。加快推進青島生產服務型(港口型)、商貿服務型國家物流樞紐建設，激發樞紐間共生動力，帶動6個樞紐集聚區聯動發展，支撐國家物流樞紐網絡框架功能發揮。其中，國家物流樞紐，以青島西海岸新區制造業為依托，以前灣綜合保稅區、董家口循環經濟示范區為重點區域，建設生產服務型(港口型)國家物流樞紐。以膠州市商貿服務業為依托，以上合商貿物流區和膠州灣國際物流區為重點區域，建設商貿服務型國家物流樞紐。樞紐集聚區是指，優化形成前灣航運物流樞紐經濟區、上合商貿物流樞紐經濟區、膠州多式聯運樞紐經濟區、膠東航空物流樞紐經濟區、即墨國際陸港樞紐經濟區、董家口臨港物流樞紐經濟區6個綜合性、國際化的樞紐經濟區。

?構建物流園區聯動系統方面，將以重點物流園區為內外循環交會點，打造有效串聯和高效協同的內外循環物流網絡。重點推動城陽流亭商貿物流園、即墨龍泉汽車物流園、膠州里岔農產品物流園、平度南村科技物流園、平度同和商貿物流園、平度新河陸港物流園、平度舊店通航物流園、萊西望城陸港物流園、萊西店埠農產品物流園、萊西姜山汽車物流園、萊西河頭店電商物流園11個專業性、區域化的物流產業園。

?提升交通基礎設施物流功能方面，以海港、空港、陸港為重要節點，建設全國性綜合貨運樞紐和服務網絡。提升現有專業貨運場站的物流保障能力，構建沿黃流域陸海聯動的內陸港體系。實施郵政快遞樞紐能力提升工程，與機場等樞紐加強統籌協同。

提升物流服務組織體系

市第十三次黨代會把“樞紐型”作為建設新時代社會主義現代化國際大都市四個發展導向之一，把“打造國際門戶樞紐城市”作為“六個城市定位”之一，提出構建海陸空鐵“四港聯動”高效物流體系，將物流體系建設上升到新的高度。

優化綜合物流網絡，是行動計劃提出的推進重點路徑之一：以海運航線為發展基礎，空中走廊為補充，陸路通道為突破方向，推動形成覆蓋廣泛、鏈接緊密、安全可靠的綜合物流網絡。完善干支聯動的海運網絡，拓展運能充沛的空中走廊，打造集約對流的國際陸路通道。加快推進輸油輸氣長輸管線和支線管線建設。

其中，海運物流網，重點面向日韓、東盟及“一帶一路”國家增開干線航線，強化與環渤海港口的合作協同，增加近洋和支線航運網絡密度。

航空物流網，完善國內貨運航線網絡，提升至華東、華南及中西部地區航空物流輻射效能，加密至亞洲、歐洲航線，穩定運營至上合組織國家航線。

陸路物流網，提升中亞、歐洲、東盟方向國際鐵路輻射能力，進一步暢通中歐班列通道。開通中哈、中俄國際道路運輸定班專線，打造TIR國際道路運輸集結中心。

油氣管線網，建設青寧線(青島—南京)、董東線(董家口—東營)、董淄線(董家口—淄博)、山東管網東干線聯絡線等輸油輸氣管線。

在完善區域聯運網絡方面，我市以2個核心集群為引領，推動形成統籌協調、組織精細、功能高端的“干線運輸+區域分撥”的多式聯運服務網絡。以青島港和上合示范區多式聯運中心為樞紐，構建北部海洋經濟圈海上聯動網絡，統籌山東半島城市群及沿黃流域重要樞紐城市班列運力資源，打造區域性中歐班列集結中心。其中，上合示范區國際物流中心，將以陸橋物流、航空物流為主題，集聚多式聯運經營人、物流集成商、跨境電商、國際快遞等企業以及上合組織成員國物流企業、貿易功能性機構落戶，打造陸空物流集群。山東自貿區青島國際物流中心，將以航運物流為主題，集聚航運、外貿綜合服務平臺、供應鏈等企業，以及航運、貿易功能性機構，打造航運物流集群。

加速“樞紐+”產業生態融合

冷鏈物流是物流行業的一個重要分支。

冷鏈物流一端服務農業生產、一端連接居民消費，是我國現代流通體系建設和發揮強大國內市場優勢的重要領域。推動冷鏈物流高質量發展，有利于促進消費升級和擴大消費、促進農業轉型和農民增收，對于構建新發展格局具有重要意義。與發達國家相比，我國冷鏈物流行業起步較晚，發展時間較短，在基礎設施建設方面同發達國家存在較大差距。近年來，國家政策扶持力度增強，冷鏈物流發展規劃出臺，助力現代冷鏈物流體系建設，行業正在加速發展。4月26日召開的中央財經委員會第十一次會議提出，要強化基礎設施建設支撐保障，加快城鄉冷鏈物流設施建設。

行動計劃提出，我市將強化冷鏈物流設施網絡。以青島西海岸新區國家骨干冷鏈物流基地建設為核心，合理規劃引導樞紐經濟區及同和、店埠、里岔、樓山物流園內建設專業冷鏈物流基地。開展農產品產地冷藏保鮮設施建設。完善提升臨港、臨空公共冷鏈物流基礎設施。5月31日，投資13.7億元建設的董家口經濟區冷鏈物流基地防波堤工程正式破土動工。該項目屬于國家骨干冷鏈物流基地——董家口經濟區冷鏈物流基地基礎設施配套一期工程，其建成投用是碼頭開工及冷鏈物流基地投產運營的重要前提。據了解，董家口經濟區冷鏈物流基地項目計劃分兩期推進。其中，一期規劃建設國際水產品交易中心、水產品加工基地、冷鏈集散基地等，二期規劃建設精深加工區、冷凍冷藏區、展示交易區、海洋科技研發孵化區等。項目建成投產后，年卸港量將高達300萬噸、交易額突破600億元，可實現稅收80億元以上。

根據行動計劃，我市冷鏈物流設施網絡工程將重點從以下三個方面發力——

?“3中心6基地”：打造董家口水產品冷鏈中心、前灣冷鏈集散中心、即墨生鮮冷鏈中心三大中心，樓山冷鏈配送基地、里岔農產品冷鏈基地、店埠農產品冷鏈基地、同和農產品冷鏈基地、航空高端冷鏈基地、鐵路班列冷鏈基地6個專業冷鏈物流基地。

?農產品冷鏈物流體系：推進利群智能供應鏈及糧食產業園、中農超青島國際農產品智慧物流園等農產品冷鏈物流項目建設。實施50個農產品產地冷藏保鮮設施項目，健全田間地頭冷藏庫、預冷庫，農產品冷鏈倉儲加工等產地冷鏈設施。

?重點冷鏈項目：加快推進中國北方(青島)國際水產品冷鏈物流基地、中國北方生活消費品分撥中心即墨基地、匯通豐源供應鏈管理和冷鏈中心、煙嘉物流園等重大項目。

同時，我市將打造生產物流網絡體系。促進物流業與制造業深度融合，以“區中園”為后臺、“線邊庫”為前端，形成運行高效、成本經濟、業務協同的生產物流供應鏈集成網絡。圍繞工業產業集聚區、樞紐經濟區、物流產業園區布局專業性工業物流基地，充分、及時對接干線運力和時刻，提供定制化的供應鏈物流服務。構建商貿物流網絡體系。完善特定區域內保稅功能，打造面向上合組織國家的貨物鐵路樞紐。建設商貿配套服務產業園區，促進農村電商與寄遞物流融合發展，提高跨境電商物流服務時效和服務水平。搭建港口、航空國際供應鏈服務平臺。鼓勵企業完善國際物流節點網絡，規范布局海外倉、前置倉。

實現物流數字信息要素賦能

加快數字化變革，是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。構建現代化物流網，同樣離不開數字賦能。

行動計劃提出，釋放物流服務平臺乘數效應。加快建設多式聯運綜合服務平臺，優化提升多式聯運綜合服務功能。發揮綜合交通運行監測與信息服務平臺、青島國際航運中心支撐保障平臺等信息服務平臺功能，整合港口、機場、鐵路中心站等數據資源，推動跨部門、跨行業、跨區域信息共享與應用。

去年10月，交通運輸部發布《關于青島市開展打造一流軌道交通產業等交通強國建設試點工作的意見》，原則同意在打造一流軌道交通產業、上合示范區多式聯運綜合服務能力提升、智慧交通建設等方面開展試點。這意味著青島交通強國建設試點方案成功獲批。行動計劃提出，發揮試點示范智慧引領作用。重點推動多式聯運樞紐、跨境電商智慧產業園、國際農產品智慧物流園區等新基建標桿項目建設，建設泛在的智慧物流園區。支持國家示范物流園區經營主體在物流倉儲升級等方面加快數字化基建的嵌入。有序推進交通強國試點，省級多式聯運示范工程和“一單制”試點。

促進城鄉配送網絡智能升級方面，我市將順應智慧城市建設，推動城鄉配送數字化智慧應用。構建城市倉儲管理中心、分撥調配中心、末端配送中心、前置倉等設施為支撐的智慧配送網絡體系，提升各類配送信息資源的共享水平和利用效率。鼓勵郵政快遞企業建設新型末端設施，搭建現代化無接觸配送網絡。

提升金融服務物流供應鏈的數字化水平方面，實施供應鏈與金融服務平臺建設工程，探索開展信用快貸、倉單質押、動產質押、保兌倉等物流與供應鏈的金融業務。支持金融機構創新“供應鏈金融”產品，利用金融科技平臺，為供應鏈上下游企業提供個性化定制化服務，提升金融服務物流供應鏈的能效。