上篇用三十六計的筆法說到了常見的四類“買單報關”的類型，即“借尸還魂”型、“金蟬脫殼”型、“李代桃僵”型和“偷梁換柱”型。

之所以會從最原始的“借尸還魂”型衍化出如此多的類型，青島報關代理專家認為有兩方面原因。

一是門檻低。隨著外貿市場的開放化，注冊具有進出口經營權公司的門檻降得很低，小微外貿企業如雨后春筍般蓬勃發展。比如筆者調研過諸如上海、廣州、寧波、廈門、海南等沿海邊境口岸，霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等內陸邊境口岸，以及成都、合肥、南昌、太原等純內陸口岸。大多數的保稅區都有鼓勵入駐的相應補貼政策，導致許多個人或企業抱著賺取補貼的目的，注冊很多空殼外貿企業。

二是利益驅使。有些工廠或SOHO為了避免繁雜的出口手續，特別是出口貨物中類別繁雜的，選擇額外付費“買單報關”節約時間精力;有些工廠由于出口貨物正常開票享受的退稅率低，為了降低稅點，選擇“買單報關”的形式完成出口;再或是某些有出口實績考核壓力的企業為了完成當地政府設置的KPI，在自身無法達到出口實績的時候選擇出賣抬頭給“買單報關”需求企業;最后是為了出口違限、違禁貨物，或篡改貨物正確歸類編碼降低關稅率等目的，借用其他具有進出口權限的公司轉嫁風險。

拿出賣抬頭完成KPI舉例，事實上較早開始許多內陸口岸有一種貿易數據補貼政策，例如給企業設置年度指標，關區的企業一年能達到該貿易數據量，完成KPI，則當地政府會給予相應的補貼。當實際的貿易量達不到政府要求的貿易數據量時，“辦法”就要有了，企業就會自主的把抬頭“賣”給一些有“買單報關”需求的個人或企業，這樣似乎達到了共贏，“賣方”似乎也得到了數據量，“買方”也順利出口了他們要出口的貨物。其他利益驅使的“買單報關”也在無時不刻地印證著“天下熙熙，皆為利來;天下壤壤，皆為利往”，有利益的地方，企業主們就會去追逐。

可是追逐的同時可能會出現問題，就像上述出賣抬頭換取KPI，看似做到雙贏，很完美，但細思恐極。因為“賣方”很單純，只是為了完成KPI交差，而“買方”呢，心思可能單純，但也可能包藏禍心。

青島報關代理專家深入調研了江西、安徽、江蘇、浙江四個地方，發現南昌、合肥、義烏這些內陸關口的關區企業，很多自身也有一定的業務量，但是無法達到政府要求的KPI，他們就會自主的把自己公司的抬頭，低價甚至免費授權給蘇州、南京、寧波、舟山等地的貨代或報關公司，因為這些公司手里有業務量，需求正好，達成交易。但是內陸關口的關區企業慢慢會發現，這些貨代或報關企業一開始會給他們一點甜頭，但是后面清關過程中出現很多問題，隨之海關各類處罰就來了，輕者是出口未按規定報檢、沒有相應許可證或配額，簡單處罰;亦或是侵犯知識產權，高額罰款;重者是涉嫌走私，甚至販毒。當收到海關處罰通知書、法院傳票甚至公安逮捕通知書時，傻眼了。根本沒有這種防范意識。很多企業主甚至是第一次做外貿，就直接被這種事情整垮，而貨代或者報關公司一點責任都沒有。

但是，很多內陸關口關區企業吃過多次苦頭，卻依然繼續“賣抬頭”，這又是為什么?答案很簡單，兩個字：無奈!因為除了這種方法，幾乎沒有其他途徑來完成KPI。筆者在這里建議內陸地區的外貿企業，千萬不要再被別人“李代桃僵”了，因為一旦真的“僵”了，《海關行政處罰實施條例》里給你準備了少則幾萬元，多則50%貨值的罰款，如果“半死不僵”的話，不但會被海關列為失信企業，重點監管和稽查，當地政府也很有可能取消相應補貼，不給予相應的優惠便利措施，這時候悔之晚矣。

青島報關代理提醒那些打算認真經營的進出口企業，合規是非常必要的，維護好企業信用，這會給你帶來長線的利益。

最后簡單談一下“買單報關”涉稅監管的問題。“買單報關”不論哪種具體形式，一般情況下是不開增值稅發票的，所以也不涉及出口退稅。但有時也會出現“買單報關”后虛假開具增票，偽造采購和銷售合同，騙取出口退稅的情況。這里我們想強調一下，雖然國家稅務總局會不定期出臺相應便利措施來配合商務部、海關總署促進進出口業務發展，例如年初的稅總公告2022年第9號，即《國家稅務總局關于進一步便利出口退稅辦理、促進外貿平穩發展有關事項的公告》，但實際上，稅務總局在涉稅監管和稽查的力度上絲毫未減。況且大數據監管時代，想要逃脫稅務監控難度很大。所以現在希望通過“買單報關”的模式來騙取出口退稅并不是一種明智之舉，甚至有些愚蠢，因為稅務局一查一個準。

本篇簡要介紹了“買單報關”初始及衍生類型在市場實務中出現的原因，并拿出賣抬頭完成KPI做了舉例。下一篇，我們將重點放在“買單報關”的外匯、稅務監管方面，敬請等待。