海關總署令第225號《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》首次提出了“高級認證企業”的說法,自2014年12月1日起開始施行后,原”AA、A、B、C、D類企業”的說法不復存在了,但這些企業分別對應《信用辦法》里的哪類企業?又跟我們今天要說的“成為高級認證企業”有什么關系呢?
事情是這樣的
成為高級認證企業途徑一
基礎好
原“AA類企業”自動過渡為高級認證企業,憑適用AA類管理的法律文書即可直接向海關申請換領《認證企業證書》。
然而,并不是成為高級認證企業后就萬事大吉了,海關對高級認證企業每3年重新認證一次,如果未通過重新認證會被降級哦!
So~基礎好也要保持好哦!
成為高級認證企業途徑二
夠努力
原“A類企業”自動過渡為一般認證企業;
原“B類企業”自動過渡為一般信用企業。
“一般認證企業”和“一般信用企業”要想成為“高級認證企業”就需要向海關申請認證咯。
在向海關提出適用高級認證企業管理申請前,您需要按照“海關認證企業標準(高級認證)”(詳見海關總署公告2014年第82號附件1或可直接到網盤下載)進行自我評估,并將自我評估報告隨認證申請一并提交海關。
(提示:此認證標準分為內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全和附加標準,共5大類18條32項。請企業根據自身情況認真填寫!)
接下來就是等待海關認定是否通過。
成為高級認證企業途徑三
不放棄
對于原“C、D類企業”海關會根據《信用辦法》重新認定企業信用等級。
如果仍被認定為“失信企業”,在適用失信企業管理滿1年,且未再發生《信用辦法》第十條規定情形的,海關將其調整為一般信用企業管理。
(提示:C類、D類企業經重新認定后信用等級為失信企業的,企業信用等級適用時間仍按原適用C類、D類時間計算。)
隨后,失信企業被調整為一般信用企業滿1年的,才可以向海關申請成為認證企業。
洗心革面!不要放棄啊!
最后,涉及到信用企業管理的署令和公告都在下邊,有什么問題到這里來找吧↓↓↓
海關總署令第225號《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》
海關總署公告2014年第81號(關于《中華人民共和國海關企業信用管理暫行辦法》實施相關事項的公告 )
海關總署公告2014年第82號(關于公布《海關認證企業標準》的公告 )
轉自12360海關熱線微信
通過認證的條件
內部組織架構
◎企業應準備各部門(含管理層)職責分工的文件及組織架構圖,指定高級管理人員負責關務,并準備企業認證的書面或者電子檔案。
海關業務培訓
◎企業應準備公司內部培訓制度(含海關法律法規內容)。
◎企業應準備培訓記錄,確保法定代表人或者其授權人員、負責關務的高級管理人員每年至少參加1次海關法律法規等相關管理規定的內部培訓,了解、掌握相關管理規定。
單證控制
企業應準備進出口單證復核或者糾錯的制度或者程序,確保進出口單證數據由專人進行復核、糾錯。
◎進出口貨物收發貨人:企業應在申報前或者委托申報前有專門部門或者崗位人員對進出口單證涉及的價格、歸類、原產地、數量、品名、規格等內容的真實性、準確性和規范性進行內部復核,并做好書面或電子記錄備查。
◎報關企業:企業應在代理申報前,有專門部門或者崗位人員對委托人提供的監管證件、商業單據、進出口單證等資料的真實性、完整性和有效性進行合理審查,并做好書面或電子記錄備查。
◎物流企業:企業應有專門部門或者崗位人員對運輸工具進出境申報信息、艙單及相關電子數據、轉關單(載貨清單)等物流信息的準確性、一致性進行復核,并做好書面或電子記錄備查。
單證保管
◎企業應準備進出口單證管理制度,按照海關要求對出口紙質和電子報關單證、物流信息檔案進行妥善保管。
◎企業應確保對報關專用印章、海關制發的有關法律文書(如《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》、海關行政處罰決定書等)進行有效保管。
內審制度
◎企業應準備公司內部審計制度的書面文件,設立專門的內部審計機構或者崗位,或者聘請外部專職人員獨立對進出口業務等實施內部審計。
◎企業應準備公司內部審計檔案(審計報告等)。
責任追究
◎企業應準備公司責任追究制度或者措施的書面文件,明確對進出口業務發現的問題或者違法行為進行責任追究。
◎企業應準備公司責任追究制度或者措施的書面文件,明確對企業人員和報關人員私攬貨物報關、假借海關名義牟利、向海關人員行賄等行為進行責任追究。
改進機制
◎企業應準備公司改進制度或者措施的書面文件。
◎企業應指定負責關務的高級管理人員直接負責海關要求的規范改進事項的具體規范改進實施。
信息安全
◎企業應準備公司信息安全管理制度和培訓記錄。
◎企業應準備公司信息系統使用手冊,有專門程序或者制度,識別信息系統的非正常使用,包括非法入侵信息系統,篡改或者更改業務數據,并對上述行為有嚴格的責任追究。信息系統要使用專人賬戶和密碼,并且定期更改用戶密碼。
◎企業系統應具備數據恢復、備份手段,應用反病毒軟件和防火墻技術。
2/財務標準
通過認證的條件
會計信息
◎企業應準備財務報表、記賬憑證備查,相關會計資料應真實、準確、完整記錄和反映進出口活動的有關情況,財務處理應及時、規范。
償付能力
◎企業財務的速動比率在安全或者正常范圍內。
以國資委最新頒布的《企業績效評價標準值》(優秀值、良好值、平均值、較低值、較差值)作為參照。
速動比率≥平均值,為達標;較差值≤速動比率<平均值,為部分達標;速動比率<較差值,為不達標。
在該項指標達標前,進出口貨物收發貨人如提供了銀行或者非銀行金融機構不低于企業3年內向海關單筆納稅最高額的擔保的,視為達標。
非進出口收發貨人或者進出口貨物收發貨人3年內無納稅記錄的,如提供了銀行或者非銀行金融機構10萬元擔保的,視為達標。
◎企業財務的資產負債率在安全或者正常范圍內。
以國資委最新頒布的《企業績效評價標準值》(優秀值、良好值、平均值、較低值、較差值)作為參照。
資產負債率≤平均值,為達標;平均值<資產負債率≤較差值,為部分達標;資產負債率>較差值,為不達標。
在該項指標達標前,進出口貨物收發貨人如提供了銀行或者非銀行金融機構不低于企業3年內向海關單筆納稅最高額的擔保的,視為達標。
非進出口收發貨人或者進出口貨物收發貨人3年內無納稅記錄的,如提供了銀行或者非銀行金融機構10萬元擔保的,視為達標。
盈利能力
◎企業主營業務利潤率在安全或者正常范圍內。以國資委最新頒布的《企業績效評價標準值》(優秀值、良好值、平均值、較低值、較差值)作為參照。
主營業務利潤率≥平均值,為達標;較差值≤主營業務利潤率<平均值,為部分達標;主營業務利潤率<較差值,為不達標。
在該項指標達標前,進出口貨物收發貨人如提供了銀行或者非銀行金融機構不低于企業3年內向海關單筆納稅最高額的擔保的,視為達標。
非進出口收發貨人或者進出口貨物收發貨人3年內無納稅記錄的,如提供了銀行或者非銀行金融機構10萬元擔保的,視為達標。
繳稅能力
◎生產型進出口貨物收發貨人:上月末固定資產凈值不低于其3年內向海關單筆納稅最高額。
上月末(按照申請之日起算)固定資產凈值可從企業財務報表中獲得。
企業如提供了銀行或者非銀行金融機構不低于企業3年內向海關單筆納稅最高額的擔保的,視為達標。
企業3年內無納稅記錄的,如其提供了銀行或者非銀行金融機構10萬元擔保的,視為達標。
◎非生產型進出口貨物收發貨人:上年度經營性現金凈流量不為負。
可從上年度的審計報告現金流量表中直接獲取上年度經營性現金流量凈值。
企業如提供了銀行或者非銀行金融機構不低于企業3年內向海關單筆納稅最高額的擔保的,視為達標。
企業3年內無納稅記錄的,如其提供了銀行或者非銀行金融機構10萬元擔保的,視為達標。
3、守法規范標準
通過認證的條件
人員違法
◎企業法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、財務負責人應連續2年無故意犯罪記錄。企業應提供公安機關出具的關于上述人員的無犯罪證明(公安機關無法出具的,則由該人出具自我申明,并承擔法律責任)。
◎企業法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員和財務負責人為非中國籍的,則由該人出具自我申明,并承擔法律責任。
違法記錄
◎企業應連續2年無走私犯罪、走私行為。
◎非報關企業:應1年內因違反海關監管規定被處罰金額超過3萬元且10萬元以下的行為不超過1次。
◎報關企業:應1年內因違反海關監管規定被處罰金額超過1萬元且3萬元以下的行為不超過1次。
◎非報關企業:應1年內違反海關監管規定行為的處罰金額累計10萬元以下,且違法次數在5次以下或者雖然超過5次,但違規次數與上年度企業進出口相關單證(報關單及進出境備案清單、運輸工具進出境申報信息、艙單及相關電子數據、轉關單(載貨清單))總票數比例不超過千分之一。(經海關認定系企業自查發現并主動向海關報明,被海關處以警告以及3萬元以下罰款的除外。)
◎報關企業:應1年內違反海關監管規定行為的次數不超過企業上年度代理申報報關單及進出境備案清單總票數比例不超過萬分之三,且處罰金額累計5萬元以下。(經海關認定系企業自查發現并主動向海關報明,被海關處以警告以及1萬元以下罰款的除外。)
注冊信息
◎報關單位:應按規定報送《報關單位注冊信息年度報告》,企業及報關人員在海關的注冊登記內容與實際相符。
◎其他企業:在海關的注冊登記內容應與實際相符。
進出口記錄
◎企業應上年度或者本年度有進出口活動或者為進出口活動提供相關服務。
申報(傳輸)規范
◎報關企業:應連續4個季度單季報關差錯率不超過同期全國平均報關差錯率。
◎進出口貨物收發貨人:應連續4個季度單季報關差錯率或者所委托報關企業報關差錯率不超過同期全國平均報關差錯率。
◎物流企業:應連續4個季度單季艙單及相關電子數據傳輸差錯率不超過同期全國平均傳輸差錯率。應連續4個季度單季運輸工具進出境申報信息、轉關單(載貨清單)等物流信息的申報差錯率不超過同期全國平均申報差錯率。
◎企業應連續2個季度單季規范申報率超過85%。
◎企業應上年度及本年1至上月手(賬)冊超期未報核情事不超過1次。
稅款繳納
◎企業應上年度以及本年度1至上月滯納稅款報關單率不超過5%。
◎截至認證期間,企業應沒有超過法定繳款期限尚未繳納稅款及罰沒款項情事。
管理要求
◎企業應連續2年不存在向海關提供虛假情況或者隱瞞重要事實、拒絕或者拖延提供賬簿單證資料、故意轉移、隱匿、篡改、毀棄賬簿單證資料等逃避海關稽查、逃避稅款征繳的情形,或者無正當理由拒不配合海關執法或者管理的情形。
◎企業應連續2年不存在報送信息有隱瞞真實情況、弄虛作假的情形。
◎企業應連續2年不存在假借海關或者其他企業名義獲取不當利益的情形。
◎企業應連續2年不存在向海關人員行賄的行為。
外部信用
◎企業或者其法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、財務負責人應連續1年在工商、商務、稅務、銀行、外匯、檢驗檢疫、公安、檢察院、法院等部門未被列入經營異常名錄、失信企業或者人員名單、黑名單企業、人員。
4 貿易安全標準
通過認證的條件
場所安全
企業應準備公司檢查、阻止未載明的貨物和未經許可的人員進入場所、貨物裝卸和儲存區域的制度和程序。
◎企業應確保安保工作有效開展,車輛、人員進出的大門配備人員駐守。
◎企業應對建筑物進行定期檢查和修繕,確保其完好無損。
◎企業應對門窗安裝必要的鎖閉裝置并進行管理,并做好鑰匙分配登記。
進入安全
企業實施員工和訪客進出管理,有保護公司資產的書面制度和程序。
◎企業應準備對員工進行身份識別和進入控制的書面制度和程序,對員工和外來人員進行區分。企業應對員工出入權限加以控制。
◎企業應準備公司對來訪人員和車輛的管理程序,對進入企業的訪客要檢查帶有照片的身份證件并進行登記,訪客要佩戴臨時身份標識并且有內部人員陪同,并準備登記記錄備查。
人員安全
企業有審查擬聘員工和定期審查現有員工的書面制度和程序,提供動態的員工清單,包含姓名、出生日期、身份證號碼、擔任職位。
◎企業應準備公司審查擬聘員工、定期審查現有員工的書面制度和程序。
◎企業應準備公司對員工開展背景調查以及定期審查和重新審查的規定,并準備背景調查記錄備查。
◎企業應準備公司員工離職程序,對離職或者停職員工及時收回工作證件、設備,并禁止其進入企業生產經營場所及使用企業信息系統,并準備員工離職記錄備查。
商業伙伴安全
◎企業應準備公司評估、要求、檢查商業伙伴供應鏈安全的書面制度和程序。
應書面要求供應鏈上下游貿易伙伴,如生產商、主要供應商、物流商等符合貿易安全要求。商業伙伴系海關認證企業的,可免于其他評估程序。
貨物安全
企業應準備公司確保供應鏈中貨物在運輸、搬運和存放過程中的完整性和安全性的措施和程序。
◎企業對貨物接收和發運時應由專人清點登記核對,在貨物關鍵交接環節有簽名、蓋章等保護制度。
◎企業應準備應對貨物差異的檢查程序文件,明確對發生短缺、超額和其他重大異常情況時的解決方法。
集裝箱安全
◎只做單純的報關代理業務的報關企業不直接適用(貨運代理類企業,自行從事貨物、集裝箱、拖車運輸的,應適用,且需增加物流運輸企業的要求),企業有義務提醒其客戶建立本條所列保持集裝箱完整性所需的程序。
◎只做單純的國際貿易業務的貿易公司不直接適用(自行從事貨物倉儲、集裝箱、拖車運輸的,應適用,且增加物流運輸企業的要求),企業有義務提醒其客戶建立本條所列保持集裝箱完整性所需的程序。
企業應準備公司集裝箱安全程序文件,企業應在裝貨前檢查集裝箱結構的物理完整性和可靠性,并準備檢查記錄備查。
運輸工具安全
◎企業應明確運輸工具停放區域,以及出現未經許可擅自進入或者損害后的處置方法。
◎企業應對卡車司機進行身份核實,并做好書面記錄備查。
注:
只做單純的報關代理業務的報關企業不直接適用(貨運代理類企業,自行從事貨物、集裝箱、拖車運輸的,應適用,且需增加物流運輸企業的要求),企業有義務提醒其客戶建立本條所列保持運輸工具(拖車和掛車)完整性所需的程序。
只做單純的國際貿易業務的貿易企業不直接適用(自行從事貨物倉儲、集裝箱、拖車運輸的,應適用,且增加物流運輸企業的要求),企業有義務提醒其客戶建立本條所列保持運輸工具(拖車和掛車)完整性所需的程序。企業應準備公司運輸工具安全程序文件。
危機管理
◎企業應準備公司應對災害或者緊急安全事故等異常情況的書面制度和程序。
應準備對災害或者緊急安全事故等異常情況的報告、處置等應急程序文件。
5、附加標準
通過認證的條件
加分項目
◎屬于海關特殊監管區域內企業——企業應準備注冊登記證書。
◎屬于國家鼓勵和扶持的信息技術、節能環保、新能源、高端裝備制造、新材料等產業之一的企業——企業應準備相關資質證書。
◎被中國報關協會等全國性行業組織評為優秀報關企業等榮譽稱號的企業——企業應準備相關資質證書。
Tips
認證標準如何分類?
認證標準分為內部控制、財務狀況、守法規范、貿易安全和附加標準,共5大類18條29項。其中前4類為基礎標準,第5類為附加標準。
認證標準的通過條件有哪些?
企業同時符合下列兩個條件并經海關認定的,通過認證:
(一)所有賦分項目均沒有不達標(-2分)情形;
(二)認證標準總分在95分(含本數)以上。
認證標準總分=100+(所有賦分項目得分總和)。
申請前,如何自我評估?
企業向海關提出適用認證企業管理申請前,應當按照認證標準進行自我評估,并將自我評估報告隨認證申請一并提交海關。
哪些規范允許改進?
除認證標準第9、10、11、12、14、19、20項外,其他項不達標或者部分達標的,允許企業規范改進。規范改進期限由海關確定,最長不超過90日。根據企業規范改進情況,海關認定其是否通過認證。
企業認證檔案是否留存?
操作規范或者海關認證過程中明確需要企業提供相關材料的,企業應按要求提供書面或電子文檔。
認證標準賦分規則
基礎標準
賦分選項分為兩種,一是“達標”、“不達標”,對應分值為“0”、“-2”;二是“達標”、“部分達標”、“不達標”,對應分值為“0”、“-1”、“-2”。
◎達標
企業實際情況符合該項標準。該項標準中有分項標準(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應符合每個分項標準。
◎部分達標
企業實際情況基本符合該項標準。該項標準中有分項標準(用“(1)”、“(2)”、“(3)”等表示)的,也應基本符合每個分項標準。
◎不達標
企業實際情況不符合該項標準。
相關標準項不適用于該經營類別企業的,海關不再對該項標準進行認證。
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